بوصفيحة, محمد, لبيض )2 )السكن غير القانوني بمدينة فاس واستراتيجية إعادة الهيكلة السكن غير القانوني بمدينة فاس و استراتيجية إعادة الهيكلة -حالة حي الجنانات –

This research study aims to approach and identify the phenomenon of illegal housing in Fez by highlighting the most important factors and mechanism contributing to its origins, and then the most important stages it has learned, as well as the most important interventions and strategies the country has adopted for its structure. In order to approach this subject in an academic way, we have based on the curriculum, because of its importance in studying the various relationships and interactions between the accelerating rise of demographic growth due mainly to the natural increase of the population and rural migration, The rise in housing demand, while the old town was filled by the running-up of its property and the rise of the new city’s housing, brought about the emergence of the illegal housing phenomenon with the margins of Fez. We have also found the most important findings and recommendations in this study, which we include as follows: Despite the measures taken to find solutions to the problem of illegal housing in Fez, especially in the north-eastern part of the city, there are still several problems in the economic, social and environmental levels, and we suggest that: Integration of all the illegal neighborhoods in Fez through its structure and the provision of various basic facilities. – reasonable support for the local community budget for its effective contribution to financing programs for the illegal housing restructuring, as well as for expanding its powers at the level of the intervention strategy. To reduce the overlapping of the competence of the actors in the field of structuring and to encourage coordination among them to make the operation a success. The State must be aware that the phenomenon of illegal housing is an inevitable reality and must therefore have the effective will to address it through the revitalization and support of economic and social housing programs with respect to quality factors in construction. To develop the city’s Susioeconomic projects in general, especially in illegal neighborhoods, with a view to operating dormant units to contribute to financing the restructuring and housing programs. The increase in compensation for families living in buildings threatened with collapse in return for empty-houses for rehousing. Support, development and evaluation of traditional activities with a view to achieving local development. -at the environmental level, encourage investment in creating green spaces consistent with the population. Participation of civil society in urban restructuring and rehabilitation projects. In order to accelerate the implementation of the plans and strategies adopted (village development strategy, human development projects, green plan… The aim of economic and social advancement for the rural world is to reduce or rather reduce rural migration toward the city. Keywords: demographic growth- illegal housing- rural migration- restructuring- urban rehabilitation- ressettlement.

هدفت هذه الدراسة البحثية إلى مقاربة وتحديد ظاهرة السكن غيرالقانوني بمدينة فاس، وذلك من خالل إبراز أهم العوامل وامليكانيزمات املساهمة في نشأتها، ثم أهم املراحل التي عرفتها، إضافة إلى أهم التدخالت وال ستراتيجيات التي تبنتها الدولة لهيكلتها. وملقاربة هذا املوضوع أكاديميا، ارتكزنا على املنهج النسقي وذلك ألهميته في دراسة مختلف العالقات والتفاعالت بين الرتفاع املتسارع للنمو الديمغرافي نتيجة الزيادة الطبيعية للسكان والهجرة القروية أساسا، ثم ارتفاع الطلب على السكن في حين امتألت املدينة القديمة بسبب نفاذ وعائها العقاري وارتفاع السكن باملدينة الجديدة، كل هذه العوامل أدت إلى بروز ظاهرة السكن غيرالقانوني بهوامش مدينة فاس. كما توصلنا من خالل هذه الدراسة إلى أهم النتائج والتوصيات ندرجها على الشكل التالي: رغم اإلجراءات التي تم اتخادها إليجاد حلول ملعضلة السكن غير القانوني بمدينة فاس ولسيما املتواجد في الجزء الشمالي الشرقي للمدينة مازال يطرح عدة مشاكل على املستوى القتصادي والجتماعي والبيئي، ولهذا نقترح: – إدماج كل األحياء غير القانونية املتواجدة بمدينة فاس وذلك من خالل هيكلتها وتزويدها بمختلف التجهيزات األساسية. – دعم ميزانية الجماعات املحلية بشكل معقول من أجل مساهمتها الفعالة في تمويل برامج هيكلة السكن غيرالقانوني، وكذا توسيع صالحياتها على مستوى استراتيجية التدخل. – الحد من تداخل اختصاصات الفاعلين في مجال عملية الهيكلة، والحث على التنسيق فيما بينهم إلنجاح العملية. – على الدولة أن تعي بأن ظاهرة السكن غير القانوني هي أمر واقع ل مناص منه، وبالتالي فعليها أن تكون لها إرادة فعلية ملعالجتها عبر إنعاش ودعم برامج السكن القتصادي والجتماعي مع مراعات عامل الجودة في البناء. – بلورة مشاريع سوسيواقتصادية )مشاريع التأهيل الحضري( باملدينة عموما، وبشكل خاص باألحياء غير القانونية وذلك بهدف تشغيل الساكنة لتساهم في تمويل برامج الهيكلة وإعادة اإلسكان. – الرفع من التعويضات بالنسبة لألسر املقيمة بالبنايات املهددة بالنهيار مقابل اإلفراغ من أجل إعادة اإلسكان. – دعم وتطوير األنشطة التقليدية بالجنانات وتثمينها بهدف تحقيق التنمية املحلية. – على املستوى البيئي، تشجيع ال ستثمار فيما يخص إحداث مساحات خضراء تنسجم مع عدد السكان. – إشراك املجتمع املدني في عمليات الهيكلة ومشاريع التأهيل الحضري. – الهتمام باملجال القروي وذلك من خالل التسريع بتفعيل املخططات والستراتيجيات املنتهجة )استراتيجية التنمية القروية، مشاريع التنمية البشرية، املخطط األخضر… إلخ( بهدف الرقي القتصادي والجتماعي بالنسبة للعالم القروي وذلك للحد أو باألحرى التخفيف من الهجرة القروية باتجاه املدينة. الكلمات املفتاحية: فاس- النمو الديمغرافي- السكن غير القانوني- الهجرة القروية- عملية الهيكلة- التأهيل الحضري- إعادة اإلسكان.